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各县（市、区）水利（水务）局，吕梁水控集团有限公司，局属各科室、单位，局直管水利工程项目部：

根据吕梁市安全生产委员会《360足球直播_足球比分直播_体育赛事：印发全市安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案的通知》（吕安发〔2024〕15号）和山西省水利厅办公室《360足球直播_足球比分直播_体育赛事：印发全省水利安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案的通知》（晋水办安全〔2024〕108号）要求，结合市特种设备安全生产专业委员会办公室《全市特种设备安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》，市水利局制定了《全市水利安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

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吕梁市水利局

2024年12月11日

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全市水利安全生产和自然灾害风险

隐患排查整治专项行动方案

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为认真贯彻习近平总书记近日360足球直播_足球比分直播_体育赛事：安全防范重要指示精神，按照国家、省、市360足球直播_足球比分直播_体育赛事：做好当前社会安全稳定工作的安排部署，按照市安委会和省水利厅相关通知要求，市水利局决定在全市水利行业开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动（以下简称“专项行动”），针对岁末年初和冬春水利安全生产和防灾减灾救灾工作规律特点，全面深入排查整治安全生产和自然灾害风险隐患，有效防范和遏制水利安全生产事故。

一、组织领导

在全市专项行动领导组的领导下，市水利局成立专项行动领导组，组长由局党组书记、局长担任，副组长由各分管局领导担任，成员由局安全生产委员会成员组成。领导组办公室设在政策法规监督科，办公室主任由政策法规监督科科长兼任，负责统筹专项行动，加强工作调度和跟踪督办，组织开展市级督导检查。

各单位相应成立专项行动领导机构。

二、时间安排

专项行动从即日起至2025年3月底结束，各单位要对近5年典型和一般及以上事故灾害情况进行梳理分析，深入剖析原因，从体制机制、责任落实、制度措施等方面查找存在的短板弱项和突出问题。结合冬春季节性特点和各级“督检考”指出的问题隐患，明确专项行动重点任务，与构建水利安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”和治本攻坚三年行动同步推进落实，将整改整治工作贯穿行动始终。

（一）自查自评自改。各单位要按照相关要求，制定专项行动自查自改工作方案，对照法律法规、规程规范、吕梁市水利工程生产安全重大事故隐患清单指南等，聚焦安全管理机构和人员配备、全员安全责任制、安全投入、安全培训、应急救援，以及事故警示教育和防范措施落实等，组织管辖范围内的水利生产经营单位开展全覆盖自查自改，对于排查出的风险隐患要严格落实整改措施和管控责任，并及时录入水利安全生产监管信息系统。

（二）督导检查评估。各级水行政主管部门对管辖范围内的水利工程建设项目、水利设施以及各类水利生产经营单位开展督导检查，检查发现的问题要及时反馈并跟踪整改情况，确保闭环管理。

（三）聚焦重点抽查。市水利局将结合目前开展的冬季安全“敲门行动”、水利行业岁末年初安全生产督导检查暨2024年度安全生产工作考核评估等工作，将适时采取“四不两直”、明查暗访、随机抽查等方式，对各单位专项行动重点任务完成情况开展督导检查，重点检查问题隐患多、安全风险高的重点单位和重要工程，严查各类违法和违规违章行为。

三、主要任务

（一）水利工程建设方面。以高边坡、深基坑、隧洞、高支模、塔吊等“危大工程”为重点，检查冬季施工防寒、防冻、防滑等现场安全措施落实情况；混凝土浇筑和模板拆除等关键工序是否存在不按方案施工，盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为；动火作业、高空作业、有限空间作业等作业环境、作业程序、安全防护设备和个体防护用品及现场监护人员落实情况；施工场地临时便道重点路段交通警示标志设置、机动车辆超载超速行驶、特殊车辆违规载人等情况。（牵头科室：规划计划建设科、有关业务科室配合）

（二）水利工程运行方面。以水库、水电站等为重点，检查水库大坝、溢洪道、放空设施、监测设施、机电设备和备用电源等关键部位是否存在安全风险隐患，是否落实冬季灾害性天气应对措施，是否及时采取除雪、防冻、融冰等措施；水库冰面、坝顶公路、堤顶公路、水工建筑物交通桥等的监管情况；小水电站是否开展常态化安全风险隐患排查等。（牵头科室：运行管理科、农村水利水电科）

（三）水利风景区方面。检查索道、缆车、大型游乐设施、观光电梯等特种设备以及玻璃栈道、浮桥吊桥类设施的管理和维护保养是否到位；危险禁入区域是否设置安全警示牌并设立必要的安全防护设施，是否定期对安全防护设施进行检查和维护；是否定期开展隐患排查整治；是否编制灾害天气、交通拥堵、设备停运、突发事件等应急预案并定期组织演练等。（牵头科室：运行管理科）

（四）黄河防凌方面。排查防凌预案、监测预警、巡查防守等落实情况；跨河桥梁施工栈桥、浮桥等防凌度汛方案和应急拆除措施制定情况等。（牵头科室：运行管理科）

（五）其他方面。以办公楼、家属院、施工临时用房等人员密集场所为重点，强化消防和燃气安全巡查检查，严格动火作业安全管控，严禁违规使用明火、大功率用电器取暖，严禁电动自行车违规停放充电，严防一氧化碳、火灾、触电等。加强起重设备等特种设备的安全检验及管理。（牵头单位：水利发展中心、各有关单位）

四、工作要求

（一）压紧压实责任。各单位要深刻领会习近平总书记360足球直播_足球比分直播_体育赛事：安全生产重要指示精神，切实承担起“三管三必须”安全监管职责，细化责任分工，建立健全工作机制，定期掌握排查整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题。各类生产经营单位要落实专项行动主体责任，严格落实安全生产全员责任制，配齐配足安全管理机构和人员，保障安全投入和安全生产防范措施，全面加强安全管理。

（二）严格督导问责。各单位要敢于动真碰硬，杜绝执法“宽松软虚”，对存在违法生产经营建设行为和存在重大事故隐患的企业，依法责令停产停业整顿，并严格落实挂牌督办等措施；对非法生产经营建设和不符合安全生产条件经停产整顿仍未达到要求的，依法关闭取缔；对存在严重违法违规行为的企业，依法列入严重失信主体名单，实施联合惩戒；对危险作业等构成犯罪的行为，依法落实“行刑衔接”机制，移送司法机关追究刑事责任。

（三）健全工作机制。各单位要以此次专项行动为契机，按照“谁主管，谁负责”的原则，全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展冬季安全“敲门行动”，做到专项行动和重点工作统筹开展，坚持边排查、边整治、边提升，分析共性问题原因，形成工作成效和好的经验做法，不断提升风险隐患源头治理、系统治理水平，促进安全管理水平稳步提升。

请各单位于12月底前将专项行动方案报市水利局政策法规监督科备案；2025年3月底前，报送工作总结。

联?系?人：段无为

联系电话：0358-8284098

电子邮箱：llslanquan@163.com