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2024年，在市委、360足球直播_足球比分直播_体育赛事：的坚强领导下和省审计厅的正确指导下，吕梁市审计局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记360足球直播_足球比分直播_体育赛事：法治建设的重要指示精神，聚焦主责主业，严格依法履行法定职责，全面推进法治政府建设工作。现将我局推进法治政府建设情况报告如下：

一、坚持党的领导，深入贯彻落实习近平法治思想

（一）加强党对法治工作的全面领导

我局牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，始终坚持把党的领导贯彻到法治建设的全过程和各方面。一年来，局党组积极行动，充分发挥领导核心作用，成立法治建设领导小组，党组书记、局长担任小组组长，带头尊法学法守法用法，制定《吕梁市审计局2024年法治建设工作要点》《吕梁市审计局2024年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作清单》，将法治建设3个方面12项具体内容逐一细化分解并落实责任主体，始终坚持党政主要负责人法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年共听取法治建设工作情况汇报和研究部署法治建设工作2次。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想

抓住“关键少数”，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，全年中心组专题学习习近平法治思想、宪法法律和党内法规5次。同时，带动“绝大多数”，采取专题培训、视频回看、集中学习、自学交流等方式，推动全市审计机关深入学习宣传贯彻习近平法治思想，准确把握党中央和省委、市委对审计工作的新定位新要求。

二、聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责

（一）依法全面履行审计监督职责

2024年，我局紧紧围绕市委、360足球直播_足球比分直播_体育赛事：中心和上级审计机关的工作部署，依法全面履行审计监督职责。经市委审计委员会批准，2024年共安排预算执行审计、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计等7大类84个审计和审计调查项目，加强对重大政策落实和重点项目、领导干部权力运行的监督。2024年全市共审计372个单位，促进增收节支和挽回损失167万元，提出审计建议1153条，健全完善规章制度22项。

（二）扎实做好审计整改“下半篇文章”

坚持把审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实，出台《吕梁市审计查出问题整改工作联席会议制度》《吕梁市审计整改结果公告办法（试行）》等制度，完善整改规章制度，压实各方主体责任；严格落实《审计查出问题整改结果认定标准》，明确整改标准，界定整改程序，确定结果运用依据；设立审计查出问题台账，对审计发现问题定期对账、逐项销号、滚动管理；建立审计整改“月统计、季通报”工作机制，督促被审计单位夯实整改主体责任；开展专项督导调查，推动审计整改取得实效。

三、规范文明执法，充分发挥审计监督效能

（一）统筹开展行政执法能力素质提升年活动

根据中央、省、市360足球直播_足球比分直播_体育赛事：提升行政执法质量的工作部署，我局制定《吕梁市审计局行政执法能力素质提升年活动实施方案》，从12个方面提出具体要求并明确职责分工，要求全体审计干部逐一对照落实，全面提升行政执法质量。

（二）着力提升干部队伍法治素养

组织全市审计干部履职能力提升培训班2期，开展审计业务知识专题培训2次；组织全体人员观看省司法厅举办的“行政执法大讲堂”线上培训活动12次，观看庭审视频2次；组织局机关27名行政执法人员参加市司法局组织的公共法律知识线上培训并通过考试，确保审计干部全年法律学习时间不少于60学时，并组织全体人员开展专业法律知识测试1次，检验法律知识储备情况。

（三）严格落实行政执法“三项制度”

1．严格执行行政执法公示制度。2024年6月，我局全面梳理、规范、精简行政执法事项，更新行政执法事项目录并在360足球直播_足球比分直播_体育赛事：网站公布。同时，每个审计项目进点前依法张贴审计公示。

2．严格贯彻推行行政执法全过程记录制度。审计执法过程中对下发通知、审计取证、完成报告、作出决定、移送处理等行政执法活动统一运用规范文书范本进行记录和出具。

3．严格落实审计项目审理制度。紧紧围绕审计实施方案确定的审计事项是否完成等内容对审计项目进行审理，及时纠偏。2024年共出具审理意见书118份，提出审理意见1300余条。

（四）依法行使行政处罚裁量权

持续推行包容免罚模式，要求所有审计项目严格对照包容免罚行政处罚“三清单”，科学研判违法主体的动机、手段、危害程度等因素，作出公平公正的审计处罚。2024年全局共有17个审计事项由于违法行为“轻微”或“一般”免于处罚或从轻处罚。

（五）持续强化行政执法监督

1．健全行政执法监督工作体系。根据职能和工作实际，确定法规审理科为负责执法监督工作的专门机构，配备4人专职从事法规审理具体工作。同时，持续推动局机关《360足球直播_足球比分直播_体育赛事：进一步加强审计项目管理工作的意见》等制度落实，并编制行政执法监督事项清单，明确审核、复核、审理等事项监督主体、对象、权限，强化审计全过程监督控制。

2．持续推进审计监督与其他监督贯通协同。配合市人大开展对市本级预算执行和其他财政收支审计问题整改落实情况的专项督导工作；定期向组织纪检部门报送市管领导干部经济责任审计项目审计结果报告；对审计发现的问题线索及时移送纪委监委、主管部门等部门处理；与市纪委监委联动，开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项审计工作；先后选派12名审计干部参与纪委监委案件调查及巡察工作。起草《吕梁市审计局审计移送处理事项管理办法》，探索从移送情形、移送范围、移送程序等方面进一步规范审计事项移送管理。

3．扎实开展优秀审计项目评选工作。2024年7月，我局组织开展2024年度全市优秀审计项目评选工作，从审计报告、审计成果等4方面进行评判，根据评选结果起草表彰通报，并推荐市县2个优秀项目参加省审计厅优秀审计项目评选。

4．强化执法人员资格动态管理。我局组织15名新申领和临期更换执法证人员参加并通过执法培训和行政执法资格考试，清理7名因退休等原因离开行政执法岗位人员的执法证件。

（六）聘用法律顾问，推进依法行政

聘用山西律竹律师事务所律师为我局常年法律顾问，在作出重大决策、签订重要合同、出具重要执法文书等事项中征求法律顾问意见5次。

四、多措并举，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制

（一）坚持普法工作与审计执法工作相结合

充分利用项目审计进点、现场审计、征求意见、督促整改等环节，广泛宣传审计政策和法律法规，促进审计对象规范运用财政资金。

（二）运用重要节点，开展主题普法宣传活动

利用民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点，在局机关公共场所悬挂横幅、摆放展板，邀请法律顾问开展《民法典》专题讲座，组织审计干部观看宪法宣传周系列短视频、举行宪法宣誓仪式，并在活动现场向群众发放宣传资料2000余份、讲解审计法律知识，营造良好的宣传氛围。

（三）组织开展法治动漫微视频征集活动

积极响应省审计厅和市司法局法治动漫微视频征集活动号召，全市审计机关征集推送12个动漫、微视频作品参与比赛，经评比，交口县审计局创作的《瞒天过海现形记》获得全省优秀奖。

五、法治建设亮点工作

（一）“八五”普法中期工作得到认可

“八五”普法以来，我局认真组织开展各项普法活动，自2022年以来连续三年推选的5个作品在全省法治动漫微视频征集活动中获奖，“八五”普法阶段性工作得到认可，2024年10月，荣获司法部、全国普法办通报表扬，被评为全国“八五”普法中期表现突出单位。

（二）编撰警示教育案例，以案释法

2024年7月，在全党上下开展党纪学习教育之际，我局收集整理近年来审计发现的违规领取财政资金、公款私存等10个方面28个典型案例，向140个吕梁市直单位及13个市县审计委员会和审计委员会办公室发放，以案为鉴，警示广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

六、存在的问题及下一步的工作计划

2024年，我局法治政府建设工作虽然取得良好成效，但与市委360足球直播_足球比分直播_体育赛事：及上级审计机关对法治政府建设的要求相比，还存在一定差距。主要表现在：一是审计人员依法审计能力有待提升；二是法治和执法工作队伍力量薄弱；三是普法宣传渠道和形式仍需进一步丰富。

2025年，我局将重点在以下方面进行改进和努力。一是进一步提高政治站位，坚持党对法治建设工作的领导。持续深入学习习近平法治思想，不断完善局党组统筹领导法治建设的体制机制，谋划法治建设重大事项，坚决贯彻执行习近平总书记360足球直播_足球比分直播_体育赛事：加强党对审计工作领导的重要指示要求，紧紧把握审计机关政治属性和政治站位，围绕党和国家工作大局、市委360足球直播_足球比分直播_体育赛事：决策部署、省审计厅工作安排开展审计工作；二是提高依法审计工作质量和水平。加强审计法治工作队伍建设，引导全体审计人员紧密结合审计实务，深入学习研究与审计工作密切相关的法律法规，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力；三是全力做好“八五”普法后半篇文章。系统梳理总结“八五”普法各项工作，聚焦主责主业，在普法内涵拓展、普法责任落实、普法精准施策等方面“以变求新”。

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