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各县（市、区）民政局，局机关各科室、局直各单位：

现将《2025年吕梁民政工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

吕梁市民政局

2025年2月25日

2025年吕梁民政工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记对民政工作以及山西工作的重要指示精神，认真贯彻第十五次全国民政会议和第二十二次全省民政会议、2025年全国和全省民政工作会议、市委五届九次全会、市“两会”等安排部署，明确2025年重点任务如下。

一、加强党的政治建设

强化政治机关建设。深入学习贯彻习近平总书记360足球直播_足球比分直播_体育赛事：民政工作的重要指示，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。巩固深化主题教育学习成果，持续抓好党的创新理论武装，推动党纪学习教育常态化长效化。严肃党内政治生活，落实意识形态工作责任制，推动党建和业务深度融合，深化模范机关创建。

全面从严管党治党。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展系统党风廉政建设和纪律作风整顿，深化清廉机关建设。持续推进民政领域群众身边腐败和作风问题治理，强化正风肃纪反腐。自觉接受驻局纪检组监督，全力支持配合驻局纪检组工作。

二、深化养老服务改革发展

健全完善养老政策体系。调整老龄委组成人员，召开市老龄委第一次全体会议，督促指导县级落实老龄工作机构改革任务。研究制定推动全市老龄事业发展和养老服务体系中长期规划，进一步完善养老服务配套扶持政策。推进老年友好型社会建设，开展“敬老月”系列活动和“敬老文明号”创建活动，开展老年人探访关爱活动，组织开展老年人普法宣传、法律服务和法律援助关爱活动，开展人口老龄化国情教育。开展金融支持老龄事业和银发经济、老年人意定监护实施机制、失能失智老年人照护等课题研究，积极配合医保局全面梳理长护险试点相关工作，重点推进“银龄安康行动”，落实老年人意外险保障服务。加强基层老年协会建设，开展银龄行动志愿服务，深入实施新时代“三晋银龄行动”。整合社会各界资源，吸引更多的社会力量参与老龄事业和产业发展，助力全市老龄产业更高质量发展。

优化养老服务供给。实现县级护理型中心敬老院全覆盖。依托省360足球直播_足球比分直播_体育赛事：民生实事，建成3个区域性养老服务中心、5个社区养老工程、12个标准化社区食堂，完成2026户困难失能老人免费安装护理床。各县学习中阳“千万养怡”做法，以乡镇为单位开展试点，已有试点的县扩大试点范围。

强化养老服务人才队伍建设。组织开展养老服务从业人员培训，提升从业人员专业技能和服务水平。县级落实入职奖励、岗位津贴等激励政策，提高养老服务从业人员的待遇和社会地位。

加强养老服务综合监管。深入开展养老服务领域突出问题整治行动，严厉查处欺老虐老等违法违规行为。开展养老机构等级评定工作，建立养老服务“白名单”制度，规范养老服务市场秩序。加强农村日间照料中心监管，完善制度，规范运行。持续开展养老机构消防安全达标提升工程，对开展消防安全整改的公办养老机构设施，市级优先给与适当资金帮扶，对存在重大安全隐患且无法完成整改的养老机构予以关停。

三、健全分层分类社会救助体系

健全社会救助政策体系。制定我市低收入人口认定办法、低收入家庭经济状况核对办法等政策文件，推动低收入群体“一次申请、分类审核认定”。完善临时救助制度，精准匹配救助供需。

落实救助保障标准动态调整机制。按照省厅要求，结合实际，科学调整确定城乡低保、特困、孤儿、残疾人等生活保障和救助补助标准，足额落实配套资金，及时发放到位，做到应保尽保。

加强社会救助领域综合监管。持续深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，妥善化解社会救助领域信访矛盾，畅通社会救助热线，确保困难群众“求助有门、受助及时”。持续开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”等专项救助行动，加强街面巡逻力度，规范开展流浪乞讨人员救助。

四、优化社会福利服务质量

提升儿童福利服务水平。完善重点儿童台账，加强数据动态监测，持续开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动、流动儿童关爱保护行动和困境儿童心理健康关爱服务能力专项行动，规范引导社会力量参与困境儿童关爱服务。实施福彩圆梦、明天计划等助医助学项目，健全完善儿童监护状况评估、心理健康评估、巡查探访等制度，护佑困境儿童健康成长。

推进儿童福利机构标准化建设。提升市社会福利院养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化水平，开展开门办院工作试点，探索向社会有需求的儿童提供养育照护、康复救治、特殊教育等服务。推动未成年人救助保护机构实体化运转。加强儿童福利服务机构安全管理，保障机构内儿童健康安全。依法开展收养登记。

探索开展“精康融合行动”。利用现有的社会福利机构、残疾人康复中心等设置康复服务站点，推进精神障碍社区康复服务。

五、强化社会事务管理质效

提升殡葬服务管理水平。强化殡葬行业公益属性，健全管理制度，持续推进殡仪馆、公益性骨灰堂（公墓）等基础设施建设，实现殡仪馆全部投运，县级公益性公墓全部建成，完善乡村级公益性公墓建设，积极推动投入使用。出台党员干部带头火化政策，完善惠民殡葬和节地生态安葬政策，规范扰乱殡葬基本服务的市场行为。利用清明等传统节日加大宣传力度，深入推动丧俗改革，深化移风易俗。加强殡葬服务标准化和信息化建设，线上线下数据确保一致。深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，开展自查自纠工作“回头看”，推动殡葬领域系统性重塑。深入开展“减项降费优服务”活动，减少选择性服务，狠刹违规收费歪风，加大公开公示力度，规范服务行为，切实提升服务质量。

优化婚姻登记管理服务。扎实开展婚姻登记“省内通办”，实现婚姻登记“跨省通办”，加快婚姻登记历史数据补录和婚姻档案电子化，加强婚姻登记机关规范化、信息化建设。深入推进婚俗改革，婚姻登记机构定期举办颁证仪式，引导文明新风，减轻群众负担。创新婚姻家庭辅导形式，实质性化解婚姻家庭矛盾纠纷，承担起稳定社会职责。严格执行《360足球直播_足球比分直播_体育赛事：完善生育支持政策体系建设生育友好型社会的若干措施》，落实适龄青年结婚奖励制度。

加强地名公共服务体系建设。贯彻落实《地名管理条例》《地名管理条例实施办法》。深入推进“乡村著名行动”，加强街路巷命名更名、备案公告、上图入库工作，完成门牌编码编制。

六、创新社会治理服务方式

推动社会组织规范化建设。加强社会组织规范化建设，推动社会组织高质量发展，结合年报（年检）、抽检、等级评估等，提升社会组织年报（年检）率。加强与相关部门等协调配合，实现信息共享，形成监管合力，开展对违法违规社会组织和非法社会组织执法。畅通投诉举报监督渠道，接受社会监督保障公众权益。健全完善社会组织孵化基地，激发社会组织活力，发挥社会治理积极作用。

优化行政区划管理。完成孝义胜溪湖街道设立后续工作。以孝义胜溪湖街道为试点，积极稳妥开展乡级行政区域界线勘定。推进晋陕1条省级，文水离石线、石楼交口线、柳林石楼线、兴县岚县线、临县方山线5条县级界线第五轮联检工作，强化风险矛盾防范和处置，确保边界地区和谐稳定。

支持发展慈善事业。加强慈善法宣传贯彻实施，持续开展“中华慈善日”“山西慈善宣传周”主题活动，创新宣传形式，大力宣传新修订的《慈善法》，提升慈善事业社会影响力。组织慈善法专题培训，提高民政系统及慈善工作者业务能力和服务水平。加强慈善组织监督管理，督促慈善组织按照章程及时组织换届。深化慈善组织管理漏洞和风险隐患排查整治，建立健全风险防范长效机制，推动慈善组织加强信息公开，提高信息透明度，主动接受社会监督。加强福利彩票发行销售和公益使用管理，做好公益宣传，强化精准营销促销，筹划劳动竞赛，维护网点销售秩序，打击非法彩票，积极拓展市场、开发新渠道，推动销量大幅提升。

七、筑牢民政事业发展根基

加强民政领域各类资金使用管理。加强民政干部教育培训工作，加大民政人才队伍建设力度。加强基层民政服务能力建设。深入开展民政系统安全生产治本攻坚三年行动，强化民政服务机构安全管理。全面加强民政文化建设。加强民政新闻宣传和舆论引导工作。妥善化解民政领域信访矛盾。