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????一、2022年度工作总结
????2022年，全市民政系统认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委工作大局，聚焦三基职责，攻坚克难、奋勇前行，完成了市委360足球直播_足球比分直播_体育赛事：和省民政厅交办的各项工作任务，社会救助体系不断完善，基层治理能力不断增强，为民服务能力不断提升，保民生、兜底线、救急难、促稳定作用更加凸显，充分彰显了民政部门的政治担当。
????聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 民生保障底线兜实兜牢
????市委360足球直播_足球比分直播_体育赛事：高度重视民生保障，多次研究困难群众社会救助提标工作，经过两次提高困难群众社会救助标准，全市城市低保标准达到645元/月、农村低保标准达到6108元/年，相较2021年，分别提高600元/年、1015元/年，提标幅度全省最大。市级财政筹集配套困难群众社会救助资金1.1亿元（近年来最多），切实提高了困难群众救助水平。保障城乡困难群众16.17万人，临时救助累计2.38万人次，支出困难群众救助补助资金9.29亿元。同时，三次共为21.36万人次低保，特困供养人员等困难群众发放“爱心消费券共计4215.19万元，为低保对象、特困人员等困难群体每人增发300元的一次性生活补贴4899.93万元，三次启动社会救助与物价上涨挂钩联动机制，发放价格临时补贴1483.32万元，切实编密织牢民生兜底保障“安全网”。
????聚焦落实应对人口老龄化国家战略 养老服务水平大幅提升
????优化城乡养老服务供给，新建县级示范性社区养老服务设施19个，示范带动城镇社区养老服务设施建设。建设县级护理型中心敬老院12个，到今年底，实现“一县一中心”的目标。建设农村日间照料中心（幸福小院）1475个，行政村覆盖率达到82%；建成市智慧养老服务平台,充分发挥资源配置整合、提升服务管理效率作用。完成500户特殊老年人家庭适老化改造，全市养老服务水平进一步提升。
????聚焦基层组织建设 基层社会治理能力进一步提升
????强化村（居）民委员会规范化建设，依法完成了村（社区）公共卫生委员会推选，重新修订和完善了村规民约，健全了“四会”组织。配合市委组织部开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，参与清化收、网格化治理、物业服务管理等行动，充分发挥了民政职能。以文水县为试点全面启动村改社区工作，为全面推动村改社区工作奠定坚实基础。启动“双百双培双带动”五年跟踪指导行动，上报示范村和社区各12个，向民政部推荐全国优秀城乡社区工作者2人。印发《发挥民政职能提升基层治理体系和治理能力现代化建设水平行动计划》，从五个方面梳理民政部门未来5年提升基层治理能力工作事项共21条。启动“清廉村居”创建行动，以健全党组织领导的“三治融合”基层治理体系为抓手，围绕“三务”公开、村务监督、议事协商等，提出重点任务和措施，印发“清廉村居”创建指导意见，在全市范围内遴选81个省级“清廉村居”示范创建点上报省民政厅。离石区深化民主自治实践，探索实践出一条党组织全过程引领、群众全过程参与的“说事议事”基层治理新路径，2023年2月9日，人民日报以《群策群力办好群众身边事——发展全过程人民民主》为题进行了报道，引起了广泛关注。
????聚焦民政领域移风易俗 推动移风易俗深入人心
????市委360足球直播_足球比分直播_体育赛事：高度重视高位推动移风易俗工作，印发《360足球直播_足球比分直播_体育赛事：推进移风易俗的意见》，市局结合民政工作实际，制定《民政领域深入推进移风易俗行动方案》，成立移风易俗工作专班，提出工作目标，明确重点任务，奋力推进民政领域移风易俗工作。全面启动12个县级殡仪馆建设项目，全市县级公益性安放（葬）设施选址全部完成。积极开展移风易俗进社区宣传活动，清明前夕，联合市宣传部组织吕梁市推进移风易俗万人签名暨线上祭祀平台启动活动，10万余人参与线上移风易俗承诺，省、市各大媒体进行了广泛报道，营造了良好的社会氛围。
????聚焦特殊群体 关爱保护体系进一步健全完善
????提前实现市县两级未成年人保护工作委员会、未成年人救助保护中心、乡镇（街道）未保工作站100%全覆盖，共选派儿童督导员166人、儿童主任2481人。市县两级全部开通12345未成年人保护热线，有效维护未成年人合法权益。为1232名孤儿、事实无人抚养儿童发放救助资金1765.7万元。落实残疾人福利补贴政策，建立残疾人两项补贴标准动态调整机制，为85.2万人次困难、重度残疾人发放两项补贴7138万元。执行高龄老人补贴政策，为1.42万名城乡低保家庭高龄老人发放生活补贴844.59万元。
????聚焦区划地名管理 界线联检任务高质量完成
????认真学习宣传贯彻《地名管理条例》，全力推进二普档案整理归档工作，率先完成全省国家地名信息库数据质量建设第一、二阶段的数据审核完善工作和市、县两级行政区域界线联检任务和上报工作。
????聚焦行业协会商会监管 社会组织健康有序发展
????开展行业协会商会乱收费专项清理整治、“僵尸型”社会组织专项整治、规范社会团体分支（代表）机构专项整治、社会服务机构非营利监管专项行动及持续打击整治非法社会组织等工作，摸排梳理确定“僵尸型”社会组织366个，拟撤销登记238个，拟注销登记13个，限期整改115个。深入开展社会组织党组织覆盖提升行动，选派党建指导员199名，实现了社会组织党组织应建尽建、动态清零目标。
????聚焦慈善社工志愿服务 以奖代补社工站项目建设稳步推进
????“中华慈善日”和“山西慈善宣传周”主题宣传活动有声有色、丰富多彩，营造全社会关心慈善、支持慈善、参与慈善良好氛围。全国志愿服务信息系统的推广使用，志愿服务规范化水平稳步提升，全市注册志愿者达到34.6万人，服务时长339.5万小时。全市共建成乡镇（街道）社工站105个，覆盖率已达到70%。连续两年利用市级福彩公益金对新建68个社工站奖补165万元，得到省民政厅高度认可。
????聚焦安全生产 民政事业健康发展环境持续巩固
????严格落实市委360足球直播_足球比分直播_体育赛事：和省民政厅疫情防控安排部署，全面落实属地、部门、单位、个人四方责任，强化督促指导，严格执行防控指南，有效应对疫情防控政策调整，养老、社会福利等民政服务机构疫情防控成效明显，切实保障了服务对象的健康安全。持续深入排查整治安全风险隐患，推进安全生产月、消防宣传月、安全生产隐患排查整治行动、火灾防控等活动，安全管理根基更加牢固。
此外，统筹推进信息公开、法治建设、干部培训管理、统计、信访、保密和档案管理等工作，为民政工作高质量发展提供了有力支撑。
????二、2023年工作计划
????党的二十大擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了新时代新征程党和国家事业发展的根本任务。全市民政系统将深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“两个维护”思想自觉、政治自觉、行动自觉。认真贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，按照兜牢民生底线、积极应对老龄化、创新基层治理、强化基本服务等新要求，扛起使命担当，狠抓工作落实，紧紧围绕市委360足球直播_足球比分直播_体育赛事：中心工作和省民政厅的部署要求，突出工作重点，抓好工作落实，不断完善增进民生福祉思路和举措，在奋力推进吕梁转型发展、加快吕梁高质量发展中贡献民政力量。
????对照兜底保障新要求 着力构建分层分类的社会救助体系
????着眼兜底保障面临的新形势，着眼市委360足球直播_足球比分直播_体育赛事：民生保障的新要求，最大限度提高救助制度的可及性、时效性，强化困难群众基本生活保障，办好低保和特困供养标准调整、困难群体救助等民生要事。不断巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，加大对低收入人口的动态监测和常态化帮扶，守住不发生规模性返贫的底线。接续开展社会救助领域创新实践活动，强化社会救助领域信息化建设，提升基层经办服务能力，持续改善民生，促进社会和谐稳定。
????认清老龄化发展新形势 着力全方位丰富养老服务供给
高效率推动、高质量完成省、360足球直播_足球比分直播_体育赛事：实事任务，正视老龄化发展形势，针对城乡养老差异化需求，充分借鉴先进经验，扩大和丰富养老服务供给，完善居家和社区养老支持政策，探索形成各具特色、符合实际、更有成效的养老服务新模式。依托养老产业建设，深度参与全市经济转型发展、市场倍增等重大战略。
????落实基层治理新部署 着力加强治理体系和治理能力现代化建设
????紧紧围绕市委“抓党建促基层治理能力提升”和“清廉吕梁”建设两项重大部署，进一步强化党领导下的基层治理体系，不断筑牢基层发展根基，完善村（居）民自治组织体系，因地制宜创新基层群众自治实践，增强民主活力，明晰事务权责，持续推进基层减负，加强社区工作者职业体系建设，重点完成好清廉村居建设示范单位的申报、评估、验收、命名等工作。探索推进智慧型社区建设，开展村级综合服务设施提升行动，圆满完成乡村振兴战略任务。
????坚持关爱保护新理念 着力完善儿童福利和未成年人保护制度
????充分发挥好各级未保委办公室的统筹协调和督促指导作用，不断适应新形势，解决新课题，进一步完善市县乡村四级未保工作网络，实现“有机构、有人员、有工作、有成效”四同步，切实提高留守儿童和困境儿童关爱服务质量，组织开展“五社联动”助力基层未保工作试点。
????创新社会发展新模式 着力促进社会组织健康发展
????不断强化社会组织党的领导，统筹抓好培育发展和监督管理。加强负责人审核和重大活动审查，严格落实年检、抽检、评估等工作与党建同步。积极推进“放管服效”改革，持续引导社会组织积极参与扶老、助残、救孤、济困等民生服务，助力经济转型和数字经济发展。充分发挥行业商会市场引领作用，解决好脱钩后面临的新情况新问题，帮助和支持其深度参与全市经济社会建设。
????强化社会参与新功能 着力推进慈善事业发展、壮大社工志愿者力量
????鼓励和引导企业、个人积极参与慈善事业，更要绷紧政治弦，防止意识形态领域渗透，防范政治风险。积极主动培育慈善组织，孵化慈善项目，对接慈善资源，营造全社会参与的良好氛围。积极探索慈善、志愿者和社会工作融合发展，不断拓宽社工站人才及资金来源。进一步创优社工和志愿者发展环境，继续强化阵地建设，力争年底实现全市乡镇（街道）全部挂牌设立社工站。
????紧盯群众关切新期盼 着力提升专项社会事务管理水平
????稳妥推动婚丧改革，开展婚丧改革试点。始终坚持殡葬公益属性，补齐殡葬服务供给短板，健全县级殡仪设施运行保障机制，做好殡葬改革和绿色发展有机结合这篇文章。引导树立婚事新办、丧事简办的新风尚，扩大婚姻登记“跨区域”办理范围，做好“跨省通办”试点申报准备，持续加强涉外婚姻管理。同时，积极探索流浪乞讨救助改革创新，开展区域救助中心试点工作。做好残疾人两补“跨省通办”“全程网办”和主动发现等服务措施。
????围绕区域协调新布局 着力提高区划地名服务水平??
????全面深入学习贯彻落实党中央国务院决策部署，进一步健全“党对行政区划工作集中统一领导”的体制机制，加强行政区划战略研究和统筹规划。严格行政区划调整标准和论证审核。启动开展第五轮市、县级界线联检和平安边界建设工作。深入挖掘我市深厚的区划地名文化价值，加强历史文化传承保护利用，用地名文化讲好吕梁故事。
????关注安全生产新态势 着力构筑更加安全有效的民政发展根基
以“时时放心不下”的责任感，将机构安全底数搞清楚，清醒认识面临的短板弱项，尤其是“一老一小”等服务场所，24小时紧盯紧防，实现全方位排查，全过程督导，在源头上把隐患问题发现在日常、解决在经常，坚决把事故消灭在萌芽。主动深入干部群众，做好政策的宣传解释工作，扫清政策盲点，填补落实空点。了解掌握干部群众的思想变化，做好正面引导和正向激励，始终守好思想舆论主阵地，构筑好民政事业安全发展的堤坝。