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吕梁市城市管理局

2024年度法治建设工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是“八五”普法规划实施的关键一年。法治建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府360足球直播_足球比分直播_体育赛事：法治政府建设部署要求，突出政治引领，加强制度建设，强化履职尽责，严格依法行政，为全方位推进高质量发展提供法治保障。

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

1．领导干部带头学习。以学习贯彻党的二十大精神为首要政治任务，将习近平法治思想、《宪法》和相关法律法规、国家和省重要的法制政策文件等纳入党组中心组学习内容，建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，提高领导干部法治思维能力。

2．增强全员法治观念。组织开展习近平法治思想宣讲活动，持续强化全体干部职工的理论学习，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和工作实际各方面，为进一步强化行业监管提供法治保障。

二、加强对法治建设工作的组织领导

3．压实法治建设第一责任人职责。全面落实《党政主要负责人推进履行法治建设第一责任人职责规定》和党政主要负责人年终述法长效机制。严格按照党政主要负责人履职清单，将法治建设与各项业务工作同部署、同落实。

4．强化法治建设考核力度。按照全省住建系统法治建设目标责任考核指标要求，全面落实城管系统法治建设考核评价长效机制，扎实履行推进法治建设职责。

三、持续完善法律法规体系

5．推进行业立法。结合城管领域工作实际，科学编制立法建议框架。积极配合市人大做好城管领域立法工作。推进城管领域立改废释工作并及时向社会公布。

6．集中清理规范性文件。按照市政府、市司法局360足球直播_足球比分直播_体育赛事：规范性文件专项清理工作要求，组织开展涉及营商环境领域等的政府规章和行政规范性文件清理工作。做好规范性文件的常态化清理，及时修改或者废止与现行法律、法规、规章规定相抵触或者不适应的规范性文件，维护城管领域法律法规体系的协调性、统一性。

四、稳步推进普法宣传教育

7．常态化普法宣传。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全完善普法责任清单制度。将法律法规学习作为干部年终考核的重要内容，推动全系统“尊法学法用法”。探索在调研中普法、在执法中普法、在办案中普法的新路径，建立全过程普法长效机制。

8．全面落实“八五”普法。科学组织实施“八五”普法宣传，充分利用网站、微信、自媒体平台和传统媒体，做好普法宣传工作。围绕党内法规和城管领域相关法律法规，组织开展干部讲法、专题讲座、线上培训、普法人员轮训、宪法宣传周等活动。

五、全面推进行政执法规范化

9．完善行政执法制度。严格执行行政执法“三项制度”。持续推进权责清单、行政处罚裁量权基准的落实，制定城管领域免罚清单，动态完善《吕梁市城市管理局行政处罚裁量基准》。严格落实行政执法案卷评查长效机制，建立健全行政执法案例指导制度，确保行政执法行为规范有序。

10．强化行业监管力度。指导各县（市、区）加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法违规风险。梳理群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治，全面提升执法实效。

11．建立协同监管机制。加强住建和城管执法衔接，建立住建领域各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制，形成市县上下联动、统筹协调的工作局面，切实提升行政执法效能和群众满意度。

六、持续优化法治化营商环境

12．优化行业监管。提升“互联网＋监管”能力，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，促进城管领域“多查合一”。

七、认真做好行政复议和行政应诉

13．继续加强行政应诉工作。压实“谁承办谁应诉”的主体责任，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高负责人出庭应诉率。组织机关干部参加旁听庭审活动，全面提升机关负责人和工作人员的应诉能力。

14．配合做好行政复议工作。积极与司法部门沟通，结合我局职责范围和工作实际，及时做好行政复议答复工作。组织开展城管领域行政复议案件分析研究，引导行政执法人员运用法治思维和法治方式实质化解行政争议。