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吕梁市城市管理局

360足球直播_足球比分直播_体育赛事：印发全市城市管理领域安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案的通知

各县（市、区）住建局、公用事业局、园林中心、执法局（中心、队），孝义市城市管理局、石楼县城乡建设和交通运输局，局属各科室、各单位：

现将《全市城市管理领域安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》发你们，请认真贯彻执行。

吕梁市城市管理局

2024年12月11日

全市城市管理领域安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案

为认真贯彻习近平总书记360足球直播_足球比分直播_体育赛事：安全防范重要指示精神，落实李强总理等中央领导同志批示精神，按照省住建厅、市安委会安排部署，我局决定在全市城市管理领域立即开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动（简称“专项行动”），针对岁末年初安全风险特点，组织开展拉网式、地毯式、起底式排查整治，推动各有关方面严防死守、抓早抓小、源头防控，坚决遏制重特大事故，坚决防范冲击群众心理底线的事件，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

一、成立专项行动领导组

组长：赵林泉

副组长：李兴唐??李耀星??薛青翔??郝艳龙??袁永林

成??员：郑敏雄??崔恩泽??贾立夏??王雅娴??刘振安??李继勤??师学刚??王社平??杨??森??乔世锋

????????李志军??成星荣??张杰利??雒彦彬??杨海兵??陈??帅??贺耀峰

专项行动领导组办公室设在局安全应急科（局安委办），办公室主任由袁永林同志担任，统筹全市城市管理领域专项行动，加强工作调度和跟踪督办，组织开展市城市管理领域综合检查。

局属各单位负责做好本单位专项行动，并组织开展本单位专项检查工作。

各县（市、区）主管部门也要成立专项行动领导机构。

二、工作开展方式

专项行动自即日起至2025年3月底结束，通知印发后，局属各单位、各县（市、区）城管部门要将专项行动与安全生产治本攻坚三年行动、冬季安全“敲门行动”、冬春火灾防控工作紧密结合，一体推进，一同落实。

（一）做好警示教育

局属各单位、各县（市、区）城管部门要积极开展警示教育，对近5年典型和较大及以上事故、灾害情况进行梳理分析，深入剖析原因，查找存在的短板弱项和突出问题，结合今冬明春季节性特点、行业领域风险制定针对性整改、整治措施并落实到位，确保专项行动取得实效。

（二）全面自查自改

局属各单位、各县（市、区）城管部门要按照相关要求结合本部门实际，制定专项行动自查自改工作方案。对照法律法规、规程规范以及“敲门行动”要求，聚焦安全管理机构和人员配备、全员安全责任制、隐患风险排查、安全投入、安全培训、应急救援，以及事故警示教育和防范措施落实等情况进行全面自查，覆盖每个部位、环节、岗位。

对专项行动期间自查发现的问题隐患，要严格落实整改和管控责任措施，建立“三清单”隐患台账，做到发现在早、处置在小，清单管理、逐一销号。

（三）加强一线宣传

局属各单位、各县（市、区）城管部门要充分运用电视、短信、微信等媒体，采取悬挂横幅、设立宣传栏、发放宣传手册等多种手段，宣传到生产一线。要突出重点部位、重点区域开展宣传教育。各项目承载单位要开展进工地宣传活动，增强项目管理人员和一线作业人员的安全意识。

（四）紧盯工作落实

市县主管部门要持续紧盯治本攻坚三年行动安排部署，严格落实安全生产“一岗双责”，切实保障安全监管所涉及的职责分工、人员队伍、经费保障、装备水平等，针对本地区、本行业领域普遍性问题制定采取系统性治理措施并做好落实。

三、重点排查内容

市县主管部门要统筹做好本次专项行动。落实从业人员安全生产培训警示教育，督导行业单位开展应急演练，强化安全生产和自然灾害风险隐患排查整治。要督促行业单位严格遵守消防安全管理制度，提升消防安全管理水平，加强消防安全宣传教育，针对生产、办公、生活场所开展消防应急疏散演练。

市政管理科负责指导全市给水节水、道路桥梁、城市照明、停车场等市政行业开展安全专项整治工作。指导供水企业建立健全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查自改常态化清零机制和全员安全生产岗位责任制；指导供水企业组织开展从业人员全员培训，开展疏散逃生演练。开展行业安全检查，强化企事业单位安全生产主体责任落实，加强设施管理维护、应急预案演练等工作落实。落实《360足球直播_足球比分直播_体育赛事：推进城市基础设施生命线工程建设的指导意见》，督促各县（市、区）城市基础设施生命线安全工程建设。

环境管理科负责指导全市城市广告、污水处理、排水管网、污泥处置、再生水利用、环境卫生、垃圾处理等行业开展安全专项整治工作。指导各垃圾处理、污水处理等单位建立健全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查自改常态化清零机制和全员安全生产岗位责任制；组织各县（市、区）污水处理企业（单位）全员安全教育培训。指导落实《城市户外广告和招牌设施技术标准》，持续开展排查整治工作。开展安全检查，强化安全生产主体责任落实，加强设施管理维护、应急预案演练等工作落实。

园林管理科负责指导全市园林绿化、公园广场及其范围内的游乐设施、山体绿化等行业开展安全专项整治工作。开展安全检查，强化相关企事业单位安全生产主体责任落实，加强设施管理维护、应急预案演练等工作落实。

供水公司负责市区公共水系统的安全生产工作，要加强城市供水设施建设、管理、维护等环节的安全管理工作，强化所属水上游乐设施建设和经营中的安全管理工作。要严防极端低温天气冻裂管道事故发生，要加强水质检测，保障居民用水安全。

供热集团要对供热管网、热交换站等供热设备全部进行一次全面的安全检查检修，确保压力容器压力管道等特种设备安全运行。全面预判风险，针对性制定应急预案，从源头上杜绝供热设备事故的发生。

执法队负责市区城市管理综合执法、户外广告、建筑垃圾等领域的专项安全工作。落实《城市户外广告和招牌设施技术标准》文件精神，持续开展城市户外广告和招牌设施设置安全隐患排查整治工作。要综合运用“四不两直”、明察暗访、交叉检查、联合执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法。制定安全监管执法人员入职培训和复训大纲，积极组织编写执法培训材料。配合开展消防设计审查验收问题专项治理，落实《全省建设工程消防审验问题专项整治工作方案》工作部署，配合住建部门做好执法工作。积极推进电动自行车安全隐患全链条整治行动。落实全省深入推进打通消防“生命通道”工作。

环卫中心负责市区污水处理厂、垃圾处理场、公厕等环卫设施的专项整治安全工作。对生活垃圾处理设施、餐厨垃圾处理设施进行全面安全检查。加强污水厂设备巡查，对泵站设施全面排查维护，强化地下有限空间作业管理。

园林绿化中心要加强对游览、防护、游乐等设施设备的隐患排查。完善游览警示标志和引导标牌。要加强公园安全监管，强化公园内用电、用火安全管理，禁止擅自烧烤、焚烧枯枝落叶等行为，要控制游园高峰时段的游人数量，严防拥堵、踩踏等恶性事故的发生。

绿化建管中心要加强“三山”森林护林防火，严格落实网格化巡查和定点责任看护机制，盯好“五头”、看好“五口”、查好“五边”。制定防火安全应急预案，加强防火队伍建设和物资储备强化实战演练。切实做到“早准备、早部署”，及时修复消防通道，织密织牢防火责任网。

公用事业服务中心要做好市区照明及亮化设施等职责范围内的安全管理工作，严防路灯杆倾斜、漏电等安全隐患。组织全市供热企业开展从业人员全员培训，指导各县（市、区）供热企业建立健全事故隐患排查治理制度，完善事故隐患自查自改常态化清零机制和全员安全生产岗位责任制。

市政工程服务中心、市政设施维护中心负责市区道路桥梁、排水管涵等市政公用设施安全运维工作。聚焦雨雪冰冻灾害等极端天气城市道路塌陷、桥梁坍塌风险。加强市政管线巡查，确保群众脚下安全，强化地下有限空间作业管理。

智慧中心、花卉管理中心、停车公司、城市服务公司要开展自查自改，及时发现问题隐患并抓好整改。

项目承载单位要聚焦做好冬季工程隐患排查，坚决做好停工工地管理。严格落实“防滑、防冻、防火、防触电、防中毒、防高坠”等安全防范措施，严查工人在临时建筑内违规用火用电行为，排查施工设备和临时用电线路，防止电气火灾和触电事故，严格落实24小时值班制度，现场值守人对施工区、生活区、办公区做好巡查检查。

四、工作要求

（一）扣紧压实责任。局属各单位、各县（市、区）城管部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，及时掌握安全生产工作情况，组织风险研判，对辖区内潜在的安全风险隐患心中有数、手中有招、肩上有责；要落实“三管三必须”要求，认真履行安全监管职责，全面加强行业安全管理；各单位要落实主体责任，主要负责人要履行好第一责任人的责任，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。对工作责任落实不到位导致发生重大安全事故，造成严重影响的，依法依规严肃追责问责。

（二）严肃执法问责。专项行动期间，对检查发现的存在违法生产经营建设行为和存在重大事故隐患的企业，依法责令停产停业整顿，并严格落实挂牌督办等措施；对存在严重违法违规行为的企业，依法列入严重失信主体名单，实施联合惩戒；对危险作业构成犯罪的行为，依法落实“行刑衔接”机制，移送司法机关追究刑事责任。对检查发现存在安全生产责任不落实、整治整改走过场等突出问题的企业，要进行通报批评，并抄送其上级公司和纪检监察部门，视情提出整改和追责建议。

（三）强化值班值守。局属各单位、各县（市、区）城管部门要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报送制度，严格落实请示报告、值班值守制度，确保第一时间请示报告，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。发生险情及时启动应急响应，扎实做好现场指导工作。提高政治敏感性，加强事故灾害舆情监测研判，发现舆论热点立刻核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。

请各单位在每月30日前将本单位专项行动的落实情况报送至局安委办。